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  身份证、准考证,还要一份签字的《诚信考试承诺书》,考生才能进场参加考试,否则"取消考试资格"。这是2007年12月的四六级考试期间,北京几所高校的强硬规定。
  考试当天,一名北京大学的大四学生忘了带"承诺书",被监考人员拦在考场外,最终没能入场考试。然而,考试结束不久,记者了解到,仍有不少枪手成功地拿到了佣金。事实证明,《诚信考试承诺书》一纸协议难敌作弊市场的隐性需求。
  上周,中国青年报社会调查中心和腾讯网联合实施的在线调查(有2106名参加者)显示,71.5%的人认为《诚信考试承诺书》"基本上形同虚设"。88.8%的人认为这一协议已然"没有必要,诚信绝不是简单地签个保证书就能达成的"。
  从2004年开始,教育部规定,在一些国家统一考试中,要求考生考前阅读《诚信考试承诺书》并签字认可。大部分考生在四六级考试前都签署了"承诺书"。但就在当年,出现了大面积泄题舞弊事件,首次出现利用互联网贩卖试题答案的团伙犯罪案件,涉及全国11个省市数百名考生。


  半数以上公众认为考试诚信问题已经非常严重
  作弊手段不断刷新,作弊人员堪称专业,作弊规模向集团化、专业化的方向发展。这是全国各大统一考试共同面临的难题。调查显示,80.8%的人认为四六级诚信问题"比较严重",其中认为"非常严重"占到了55.2%。
  "把准考证的膜揭掉,换上自己的照片,用胡萝卜章沾上印泥盖个章,再去复印店里压个膜。一个新准考证就做好了。"
  "现场对身份证也不怕。赶在考前五分钟出去上厕所,回来就是另外一个人。上百人的考场,监考老师根本看不出来。"这是某高校研一学生小吕的替考"经验"。
  小吕替考的原因很简单---"仗义"。"不帮忙就是不仗义。我也不收钱,请吃顿饭就行。"但对于大部分"枪手"来说,替考可是一个来钱的行当。2005年的行情是六级1200元,四级500元。"价格还可以商量,替考双方都是学生,中间牵线的一般也是学生。"
  比起如今"专业"的四六级作弊大军,这些"校园枪手"只能算是"散兵游勇"。
  调查显示,32.4%的人认为,作弊技术先进,成功率较高是四六级考试作弊泛滥的原因之一。
  在一个号称"专业的诚信助考团队"的网站上,各种助考费用明码标价。2007年12月,四级500元,六级700元,比同年6月分别涨了100元。网站上特意说明:"我们答案的准确率可靠,价格合理,欢迎各位新老客户捧场,有必要我们可以提供相关证据以作证实!"
  据介绍,这个网站的主要"助考"工具是一种"反屏蔽无线助考设备",由发射机、接收机、耳机组成。考试时,由另一个人在场外报答案给考场内的人。"接收机放在口袋里,耳机放在耳朵里面,就算打着手电筒也找不到。"
  "我们答案的准确率一般达八成以上,通常情况下在开考后三四十分钟答案就出来了。比如说上次,也就是2006年12月的英语四级考试答案,我们的作文题及范文在考前15分钟就出来了。"这个"诚信助考团队"还作出承诺,"我们会保证答案的准确率,如果答案不准确,我们会负责全额退款。"


做枪手风险小,却收益高
  一位足球解说员曾说过:"在球场上,好孩子变坏是因为坏孩子得不到惩罚。"考试作弊行为也越来越贴近这一逻辑。调查显示,23.4%的人认为,现在针对作弊行为的惩罚力度不大,没有威慑力。23.2%的人把作弊归因于"监考不严,让人有机可乘"。
  "做枪手是没风险的。反正在学校,就算逮着,多半是让本人自己来考,最严重就是考试作废,枪手没什么损失。"第一次做"枪手"的时候,小吕很紧张。后来他发现这完全是"心理素质"的问题。
  有一次是班上的的辅导员来监考,看到他的准考证上写着另一个人的名字,拿起来看了一会儿,又"啪"地放回来,只说了一句,"好好考。"
  据小吕分析,因为每学期学生都要给老师打分,所以老师也要和同学搞好关系,不能太严。其他同学一般也不会管,作弊并不会触及到他们的利益。因为抄是抄不出好成绩的,作弊的人不会影响他们评奖学金。
  2005年,教育部公布了大学英语四六级考试改革试行方案,限制社会考生报名,逐步将考生范围限制在校内,突出考试为教学服务的功能。
  但一名北京大学宣传部工作人员说,四六级仍然是一种社会性考试,学校只是承办方,提供场所和监考人员。"学生作弊可以按照校规惩处,但是社会人员作弊就只能按照国家统一规定来惩罚。可是,国家统一规定的惩罚措施是什么,我们不太清楚,也没资格实施惩罚措施。"
  目前,对作弊者的处罚仅限于行政措施。对替考者只能以伪造证件的名义予以处罚。而对其他作弊行为的处罚,更是无法可依。有媒体报道,2007年7月英语四六级考试前夕,公安机关端掉一个制售隐形耳机等作弊工具的窝点,可民警把《治安管理处罚法》和《刑法》翻了个遍,对于"制销考试专用作弊工具"的问题,也没有找到明确的处罚规定。"我们只好对他进行教育,暂扣作弊工具,把他放了。"
  对于在考试中泄露题目和答案的行为,按照"国家教育考试处罚办法",最高处罚是取消成绩、警告或开除。考卷启封后就不算作绝密文件,无法按《保密法》追究刑事责任。
  一些助考网站公开写道:"我国刑法目前只把出售考前答案的视为泄露国家秘密罪,而考中答案还没有具体的规定,所以还构不成犯罪。如果出了事,最多也就拘留几天。"


  考试诚信不能单靠自律,还要靠硬约束
  高收益和低风险,让四六级作弊现象层出不穷。有人指出,缺乏相适用的法律规范,没有信用评级制度,也是造成作弊猖狂的原因。在现实面前,一纸诚信承诺书,成了不少网友眼中的"噱头"。
  事实上要签《诚信考试承诺书》的考试并不只是四六级,根据教育部的规定,国家的一些教育统一考试,包括高考、自考、研究生考试等,都要求考生在考试前阅读并签字认可承诺书。
  但在这些考试中,承诺书同样都是"一纸空文"。来自北京化工大学的考生孙同学说:"直接点'接受''就行了,我根本就没看上面写的是什么。"孙同学表示,在网上注册ID或申请电子邮箱时经常见到各种协议,只要一路"确定"、"接受"就可以了。"也只有接受啊,不然就无法报名。"
  即使签订了"承诺书",作弊事件仍然不可避免。2007年,河南郸城、云南宣威、安徽砀山等地发生了多起高考集体舞弊案。事实证明,依靠自律来解决考试诚信问题的做法显得过于理想化了。
  调查中,36.1%的人承认,"大学的很多考试都有人作弊,作弊已成习惯"。数据表明,这种陋习正在大学生群体中愈演愈烈。自称"经常作弊"的人占29.2%,"偶尔作弊"的占26.0%,只有16.8%的人表示"从不作弊"。一些人也承认,不作弊不是不愿做,而是不敢做。北京大学大四学生小邵说,"发现作弊,这门课就不让考了。如果是这样也许还敢试一试。但是现在风险太大了,一旦发现作弊就取消学位,大学就白上了。"她觉得,要防止作弊关键还是处罚措施。
  但是,"大家都在抄,被抓的是极少数。"小吕的学校每年都会在门口张贴公告,"某某同学因什么考试作弊,给予警告处分。"他说:"被抓的一般都是太嚣张的,大张旗鼓把书往桌上一摆,老师走过来头也不抬,这不是公然藐视老师吗?老师气不过,当然要抓你。其他人只会吸取教训,更小心地作弊,谈不上什么杀鸡儆猴。"
  如何建立起一套有效的诚信制度?调查显示,最受公众认可的是"从小进行诚信教育,靠父母言传身教(60.2%)"、"合理的奖惩措施,应该有比《诚信承诺书》更有效的方式(45.2%)"、"每个人建立诚信档案,不良记录直接影响升学和就业(43.6%)"、"健全法律法规,只有法律才是硬约束(35.4%)"。
  有网友说,能不能来点实实在在的管理措施?比如建立个人诚信档案,和银行、司法等部门的记录联网,将所有污点一并载入,如果失去诚信,将来贷款、找工作都面临危机。只有这样才能培养起国人的诚信观,看看谁还有胆子拿自己一生的名誉开玩笑?
  在教育部新近举行的2008年工作要点发布会上,新闻发言人透露,我国的《考试法》正在拟定中,很快将提交全国人大通过。
  有关人士也指出,《考试法》的出台将缓解考试诚信危机。考试作弊最大的危害莫过于降低社会的诚信度,加剧社会的信用危机。通过立法和司法的手段治理考试舞弊现象,可以在一定程度上缓解社会信用危机,重塑公平竞争、诚实信用的考场新形象,让每个人都心服口服地走出考场。


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